盛松成：短期稳增长仍要靠投资 物价不会对宏观政策形成制约

2022年7月9日，2022财新夏季峰会“中国经济展望：短期与长期”讨论现场，中欧国际工商学院经济学与金融学教授，中国人民银行调查统计司原司长盛松成通过现场连线参与讨论。图：财新

【财新网】随着经济下行压力加大，近期中国城镇调查失业率持续上升，未来应如何稳就业？中欧国际工商学院经济学与金融学教授、中国人民银行调查统计司原司长盛松成表示，应该把经济的恢复和发展放到更加重要的位置，要处理好短期稳增长和中长期转型之间的关系，短期内仍要重视投资对经济增长的支撑作用，中长期要逐步推动中国经济从投资拉动向消费驱动转型。

盛松成7月9日在2022财新夏季峰会“中国经济展望：短期与长期”主题讨论上表示，保持一定的经济增速对增加就业意义重大。按照以往的经验，国民生产总值（GDP）同比每增长一个百分点可带动200万左右人口的就业，“应该把经济的恢复和发展放到更加重要的位置上”。

对中国应该主要通过投资还是消费来拉动经济增长，各方意见不同。盛松成称，应该逐步推动经济从投资拉动向消费驱动转型。但他同时提醒，这一转型不是短期内能完成的，在短期内仍然应该重视投资对经济增长的支撑作用，因为投资见效更快。要处理好短期稳增长和中长期转型之间的关系， “只有短期稳住了经济增长，才可能实现中长期的改革和转型。”

盛松成认为，短期内基建投资仍是稳增长的重要抓手，同时也应该尽可能保持房地产投资的平稳。他称，房地产投资量和基建投资基本相当，如果房地产投资大幅下降，很难通过其它投资来弥补。他预计，6月房地产投资同比降幅收窄，下半年房地产投资平稳甚至可能转正。

“提振消费的根本途径在于提高居民收入和改善预期。”盛松成表示，增加工作机会能够增加收入、提高消费，所以要高度关注市场主体的生存问题，要尽可能全面实现复工复产、复商复市，落实六稳六保，这是拉动经济和消费的最有效办法。

当日上午公布的6月居民消费价格指数（CPI），同比上涨2.5%，略高于市场预期。对此，盛松成分析称，这一方面是因为国外价格因素的传导，另一方面也与猪周期有关。疫情使运输受到限制，拉动猪价开始上升，导致猪周期早于市场预期启动，下半年价格还会保持比较高的增长。

不过他认为，实现全年3%以内的CPI目标不会有问题，物价不会对货币政策和财政政策的执行形成较大制约。

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